如何治理“黑餐馆”和“幽灵外卖”在线餐饮平台的频繁出现?

网络餐饮平台未能履行审查义务,是网络餐饮行业“黑餐馆”和“幽灵外卖”等事件频繁发生。主要原因是在线餐饮平台未能履行审查义务,导致一些肮脏的“黑餐馆”混进平台运营,也是平台上“黑餐馆”和“幽灵外卖”屡禁不止的主要原因。 近日,阳光消费大数据研究所发布了《互联网餐饮消费权益保护舆情数据报告》,通过总结2018年至今年6月互联网餐饮舆情信息,对互联网餐饮消费的治理、存在的问题及原因进行了分析和探讨 困扰网上餐饮消费的七大问题网上餐饮又称外卖O2O 在给消费者带来便利的同时,也带来了一些新的问题。 这些问题不仅损害了消费者的合法权益,也制约了网络餐饮业的健康发展。 通过对52,836条敏感(负面)网络餐饮舆情信息的汇总分析,发现网络餐饮消费问题主要集中在7个方面:食品卫生与安全、不公平竞争、证书覆盖或虚假证书管理、订单分配、侵犯个人隐私、外卖人员素质参差不齐、难以为消费者权益保护提供证据。 其中,前三个问题备受关注。 -食品卫生和安全 由于网上餐饮的异地性和无形性,保证其食品卫生和安全相对较难。 显然,平台上宣传的是一个干净整洁的商业场所。事实上,这可能是一个丑陋的家庭作坊。一些配料已经过期,一些手术室甚至位于厕所里。 然而,消费者无法核实这些肮脏和不合格的餐饮服务提供商。 -不公平竞争 在高补贴和烧钱的战争之后,网络餐饮平台逐渐从快速扩张阶段转向资源控制阶段。同时,非标准竞争行为也较为集中。 例如,网上餐饮平台提供的“销售排名表”是消费者选择商家的重要依据,但该平台通过竞价的方式将排名卖给商家,谁支付的最多,谁优先,导致网上餐饮服务提供商的销售额与实际销售额严重不一致。 -设立或伪造证书的业务 尽管监管和处罚力度不断加大,但网上餐饮平台并未完全遏制证书封面或假证书的操作。在线餐饮服务提供商的“阴阳地址”、“多店一证”、“上帝睡觉”等问题时有发生。 一些在线餐饮服务提供商没有自己的任何许可资格,通过申请他人的餐饮许可非法经营。有些依赖连锁店或食品法庭,一个餐馆服务许可证被几个分支机构使用。其他在线餐饮服务提供商使用饮食店许可证注册在线服务,但实际上从事在线餐饮业务活动。 -订单分配问题 消费者对在线餐饮和分销服务的总体满意度相对较低。不满的主要原因是:第一,配送人员素质参差不齐;其次,配送速度慢;第三,分配过程难以跟踪 网上餐饮非常重视时效性,但由于配送人员短缺、配送速度慢、平台提供的配送服务少等原因,消费者消费体验受到很大影响,网上餐饮市场的拓展也受到限制。 -侵犯个人隐私信息 消费者在网上餐饮平台注册账户时,经常会遇到“登录并同意”的默认检查方法,需要授权分享位置信息、阅读手机短信、拨打电话等敏感信息。 然而,当平台引入有利于用户隐私保护的权利时,它开始“征求用户意见”,用户不得不手动选择。这背后的逻辑很难理解。 -外卖工人的素质参差不齐。 近年来,外卖工人经常出现问题,如“偷顾客的食物”、“匿名侮辱顾客”和“超速送货并造成车祸” 一些外卖人员看到了点菜者家中的贵重物品或用餐者的美丽,甚至产生了不正当的想法和行为,这使得在线餐饮用户无法阻止。 有很多关于女性消费者被外卖人员骚扰或强奸的报道。 -消费者很难证明自己的权利。 在线餐饮业缺乏有效和标准化的治理,导致消费者不断投诉。 由于维权的难度和举证成本高,大多数消费者对国外销售的质量和安全表现出“宽容”的态度:大多数消费者会继续在另一个家庭吃饭,一些消费者会给出不好的评价。只有少数人会通过不同的方法来维护权利。然而,由于证据准备不足或难以获得证据,保障权利的结果往往被忽视。 难以实施全过程控制和监督。据阳光消费大数据研究所(Sunshine Consumption Big Data Research Institute)分析,网上餐饮业频繁发生“黑餐厅”、“幽灵外卖”等事件的主要原因是网上餐饮平台未能履行审查义务,导致一些肮脏的“黑餐厅”混进平台进行运营,并被反复禁止。 分析指出,虽然法律法规对网上餐饮问题做出了相应的回应,但标准体系、监管、认证、追溯、信用体系和检查监控体系相对滞后。 监管体系、政策和制度是面对不断变化的网络运营模式而建立的。如果它跟不上时代,就很难跟上时代,也几乎不可能赢得变革。 对于网上餐饮监管,仍然缺乏有效的内外协助机制。 网络餐饮安全监管是一项复杂的系统工程,需要市场监管、公安、通信管理等部门的配合。共同管理它。但是,目前协调联动不够深入,监管部门与平台之间的对立尚未完全消除。 从技术上讲,执法也很困难。 在网络运营的背景下,面对来源广泛、真假难辨的海量信息群体,监管人员一直处于相对被动的状态。 特别是随着监管范围的扩大和第三方在线餐饮平台的建立,近年来从事餐饮的经营实体数量急剧上升,而一些小型在线餐饮的经营实体质量不高。因此,监管根本跟不上它。 随着餐馆数量的快速增长,原有的监管方式、监管要求和监管目标已经远远超出一线执法人员的工作量,传统的监管方式已经不能满足网上餐饮监管的要求。 在人力物力有限的情况下,“全面控制”和“全面监督”的要求无法充分落实 结合网上餐饮的实际情况,完善立法,强化经营者的主体责任。北京阳光消费者大数据研究所执行主任、中国法学会消费者权益保护法研究所副秘书长陈银江建议完善相关法律法规,强化网络餐饮经营者的主体责任。 陈银江认为,现有的法律规定是关于食品安全和互联网管理的单方面规定,只是原则。尚未颁布专门针对在线餐饮安全的立法,实践中存在质量问题。现有法律条款的使用将不可避免地导致条款的不当适用甚至冲突,损害消费者的合法权益,如生命权和健康权。 他建议有必要为审查第三方平台、商家食品安全建立统一的国家标准,并起草专门规范网上餐饮和外卖的法律法规,以便更有针对性,确保更有效地实施。 我国现有的食品安全法律法规涉及很多内容,在不断完善的阶段,如果专门针对网络餐饮业制定法律,可能会出现内容重复和司法资源浪费的情况。 考虑到立法成本,现有的食品安全法律法规可以与电子商务环境的现状相结合,形成一部专门针对网络餐饮的法律。 加大监管和处罚力度,遏制网络餐饮违法行为。 最好进行统一投资,建立全国性的网络监控系统,严格监控非法经营活动,监督和查处非法活动。 地方市场监管部门要切实履行监管职责,上线下联动,分两步打击专项检查中发现的网上食品非法订购,深挖线索,保持重处罚重场所的高压态势。 建立长效机制,研究建立经营者动态评价指标体系,增强信用处罚的权威性。 陈银江和谭晨面对网络餐饮业务的虚拟性、隐蔽性和跨区域特点,网络餐饮仍然存在诸多问题,如难以发现食品安全隐患、难以调查取证、难以有效调查等。 这不仅要求监管部门保持严厉惩罚和严厉惩罚的高压局面,还要求各种社会力量共同将网络餐饮置于健康发展的正确轨道上。 (记者蔡燕红)食物贵吗?交通方便吗?有什么航班?北京大兴国际机场将于9月30日前正式开放 答:6月15日,新机场一期线路将正式开始试运行,将于9月底与北京大兴国际机场同时开工。 答:根据计划,大兴机场开通后,东航将完成北京大兴国际机场至杭州和越南岘港的首批12条航线,往返24个航班。 2019-06-29 07:10:35

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